ИНФОРМАЦИОННОЕ СООБЩЕНИЕ О ДВАДЦАТЬ ПЕРВОМ ПЛЕНАРНОМ ЗАСЕДАНИИ СЕНАТА ОЛИЙ МАЖЛИСА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

24 августа 2019 года в городе Ташкенте продолжило работу двадцать первое пленарное заседание Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан.

В работе заседания приняли участие члены правительства, руководители министерств и ведомств, представители отечественных и зарубежных средств массовой информации.

Заседание вела Председатель Сената Олий Мажлиса Танзила Нарбаева.

Сенаторы начали работу с обсуждения Закона Республики Узбекистан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с внедрением новых механизмов формирования и исполнения бюджета Олий Мажлиса Республики Узбекистан».

Отмечалось, что в Бюджетный кодекс, конституционные законы «О Законодательной палате Олий Мажлиса Республики Узбекистан» и «О Сенате Олий Мажлиса Республики Узбекистан», законы «О Регламенте Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан» и «О Регламенте Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан» вносятся изменения, предусматривающие внедрение механизма, в соответствии с которым сметы расходов палат Олий Мажлиса разрабатываются их аппаратами совместно с бюджетными комитетами, с учетом расходов, связанных с межпарламентским и международным сотрудничеством, и утверждаются Кенгашами палат Олий Мажлиса.

Сенаторами подчеркивалось, что принятие закона будет способствовать укреплению финансовой самостоятельности высшего законодательного органа. Закон одобрен сенаторами.

Затем члены Сената рассмотрели Закон Республики Узбекистан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с совершенствованием законодательства о выборах».

Закон разработан в связи с принятием Избирательного кодекса Республики Узбекистан и с целью унификации его норм в соответствии с законодательством о выборах. Соответствующие изменения вносятся в Конституцию Республики Узбекистан, конституционные законы, законы Республики Узбекистан «О референдуме Республики Узбекистан», «О Государственном гербе Республики Узбекистан», «О Государственном гимне Республики Узбекистан» и другие.

Так, Закон «Об органах самоуправления граждан» дополняется нормой о том, что сход граждан представляет рекомендации по кандидатурам членов окружных избирательных комиссий по выборам в районный, городской Кенгаши народных депутатов, кандидатуры в члены участковой избирательной комиссии для обсуждения на заседаниях районных, городских Кенгашей народных депутатов, а также направляет своих наблюдателей в избирательные комиссии.

С упразднением института квотирования депутатских мест в Законодательной палате для представителей Экологического движения соответствующие изменения вносятся в Закон Республики Узбекистан «О политических партиях» и конституционные законы Республики Узбекистан «Об итогах референдума и основных принципах организации государственной власти», «О Законодательной палате Олий Мажлиса Республики Узбекистан». Закон одобрен сенаторами.

Далее сенаторы рассмотрели Закон Республики Узбекистан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан, направленных на усиление общественного контроля».

Отмечалось, что в целях реализации норм, вытекающих из Закона Республики Узбекистан «Об общественном контроле», в законы «О разгосударствлении и приватизации», «Об охране и использовании растительного мира», «Об охране и использовании животного мира», «О лесе», «О радиационной безопасности», «О психиатрической помощи» включаются субъекты общественного контроля.

Кроме того, согласно постановлению Президента Республики Узбекистан от 22 августа 2018 года «О мерах по обеспечению открытости бюджетных данных и активного участия граждан в бюджетном процессе» в Бюджетный кодекс Республики Узбекистан вносятся изменения и дополнения, в соответствии с которыми предусматривается возможность активного участия граждан в бюджетном процессе, а также обеспечение освещения в средствах массовой информации Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимами областей и города Ташкента, районов и городов процесса рассмотрения и утверждения Жокаргы Кенесом Республики Каракалпакстан, Кенгашами народных депутатов областей, районов и городов параметров местных бюджетов и отчетов об их исполнении.

Согласно вносимым изменениям и дополнениям предусмотрена возможность обеспечения Министерством финансов Республики Узбекистан общественного обсуждения проектов Государственного бюджета и бюджетов государственных целевых фондов на прогнозный год и бюджетных ориентиров на последующие два года, а также отчетов об исполнении Государственного бюджета и бюджетов государственных целевых фондов до их направления в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан.

Кроме того, в Закон Республики Узбекистан «Об открытости деятельности органов государственной власти и управления» вносятся дополнение и изменение, предусматривающие, что к информации о деятельности органов государственной власти и управления также относится информация об использовании бюджетных ассигнований, средств внебюджетных фондов бюджетных организаций, проведенных конкурсах (тендерах) и доставке приобретенных товаров, которая размещается министерствами, ведомствами, государственными целевыми фондами и другими распорядителями бюджетных средств на своих официальных веб-сайтах.

Отмечалось, что принятие закона будет способствовать дальнейшему усилению общественного контроля за деятельностью органов государственной власти и управления, эффективному расходованию средств Государственного бюджета и бюджетов государственных целевых фондов. Закон одобрен сенаторами.

Затем парламентарии рассмотрели Закон Республики Узбекистан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с совершенствованием законодательства в сфере безопасности и обороны».

Отмечалось, что целью закона является дальнейшее совершенствование законодательства в сфере безопасности и обороны.

Законом вносятся изменения и дополнения в 12 законов и 3 кодекса Республики Узбекистан в связи с совершенствованием деятельности Государственной службы безопасности Президента Республики Узбекистан. В частности, предусматриваются полномочия Государственной службы безопасности Президента Республики Узбекистан по борьбе с терроризмом, оперативно-розыскной деятельности, профилактике правонарушений и другие.

В целях дальнейшего совершенствования системы военной подготовки вносятся изменения и дополнения в Закон Республики Узбекистан «О всеобщей воинской обязанности и военной службе». В частности, устанавливается единый срок прохождения срочной военной службы как для офицеров, проходящих срочную военную службу на должностях офицерского состава, так и для военнослужащих, проходящих срочную военную службу на должностях рядового и сержантского составов.

Закрепляется норма о том, что подготовка призывников по военно-техническим специальностям осуществляется в центрах подготовки призывников по военно-техническим специальностям при управлениях по делам обороны вместо учебных учреждений Организации содействия обороне Республики Узбекистан «Ватанпарвар». Закон одобрен сенаторами.

Далее предметом обсуждения сенаторов стал Закон Республики Узбекистан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с усилением охраны объектов материального культурного наследия».

Отмечалось, что в Уголовный кодекс, Кодекс об административной ответственности, Налоговый кодекс Республики Узбекистан, а также в Перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии, вносятся изменения и дополнения.

Так, вносимые в Уголовный кодекс Республики Узбекистан изменения и дополнения предусматривают усиление ответственности за уничтожение, разрушение или порчу объектов материального культурного наследия, взятых под охрану государства, не только за умышленное совершение правонарушения, причинившего крупный ущерб, но и за совершение правонарушения по неосторожности, причинившего как крупный, так и значительный ущерб.

Кроме того, устанавливается ответственность за строительство или разрушение на охраняемых зонах объектов недвижимости материального культурного наследия, взятых под охрану государства, на особо охраняемых историко-культурных территориях, в том числе территориях, внесенных по своей историко-культурной ценности в Список всемирного наследия, и на их охраняемых зонах зданий, сооружений и других объектов, не считающихся объектами материального культурного наследия, без получения в установленном порядке разрешения, совершенные после применения административного взыскания за такие же действия.

В Кодекс об административной ответственности вносятся изменения, предусматривающие усиление ответственности за нарушение правил охраны и использования объектов материального культурного наследия, не только за умышленное совершение правонарушения, но и за его совершение по неосторожности. Налоговый кодекс Республики Узбекистан дополняется нормами, предусматривающими освобождение Департамента культурного наследия при Министерстве культуры Республики Узбекистан и его региональных управлений от уплаты государственной пошлины в судах по гражданским делам, экономических и административных судах по искам и заявлениям в интересах охраны и разумного использования объектов материального культурного наследия и по делам охраны и разумного использования объектов материального культурного наследия соответственно.

Сенаторами подчеркивалось, что принятие закона будет способствовать сохранению объектов и территорий, внесенных в Список всемирного наследия на территории Республики Узбекистан, сохранению их уникальности, бесценного вклада в мировую культуру и историю, а также воспитанию будущих поколений. Закон одобрен сенаторами.

Затем парламентарии рассмотрели Закон Республики Узбекистан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с совершенствованием деятельности отдельных государственных органов».

Отмечалось, что законом предусматривается внесение изменений и дополнений в 12 законов и один кодекс Республики Узбекистан.

Так, с упразднением должности руководителя общественного формирования «Махалла посбони» и образованием должности помощника (старшего) инспектора профилактики по охране общественного порядка в законы Республики Узбекистан «Об органах самоуправления граждан», «Об органах внутренних дел» и «О профилактике правонарушений» вносятся соответствующие изменения.

В Закон Республики Узбекистан «О Высшем судейском совете Республики Узбекистан» вводятся дополнительные механизмы по обеспечению реальной независимости судей, прозрачности в вопросе формирования судейского корпуса и сбора достоверных сведений о личности кандидата.

Кроме того, в этот закон вносится положение о том, что кандидат на должность судьи, включенный в резерв, после успешного прохождения обучения в Высшей школе судей имеет право подать заявление об участии в отборе на замещение вакантных судейских должностей непосредственно в совет.

В целях предупреждения судебных ошибок, обеспечения формирования судейского корпуса из числа высококвалифицированных юристов, имеющих достаточный практический и жизненный опыт, в Закон Республики Узбекистан «О судах» вносится изменение, предусматривающее возрастной ценз для судей не ниже 35 лет. Закон одобрен сенаторами.

Члены верхней палаты рассмотрели Закон Республики Узбекистан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с совершенствованием системы оказания психиатрической помощи».

Так, в Уголовный, Уголовно-исполнительный кодексы Республики Узбекистан вносятся изменения, предусматривающие право применения принудительных мер медицинского характера не только в психиатрической больнице, но и в психоневрологическом диспансере (кабинете районного (городского) психиатра) по месту жительства, в отделении с общим наблюдением психиатрического учреждения общего типа по месту жительства, в специализированном реабилитационном отделении психиатрического учреждения общего типа.

Отмечалось, что принятие закона будет способствовать созданию возможности применения судом в отношении лиц с психическими расстройствами, не исключающими вменяемости, принудительных мер медицинского характера одновременно с наказанием, условий для полного и рационального использования возможностей действующей системы оказания психиатрической помощи, а также упорядочению взаимодействия медицинских учреждений с судами, органами прокуратуры, адвокатами и лицами, к которым применяются принудительные меры медицинского характера. Закон одобрен сенаторами.

Далее предметом рассмотрения парламентариев стал Закон Республики Узбекистан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан».

Предусматривается внесение изменений и дополнений в три закона и пять кодексов Республики Узбекистан. Так, в целях усиления социальной защиты осужденных, достигших пенсионного возраста, и инвалидов в Уголовно-исполнительный кодекс Республики Узбекистан и Закон Республики Узбекистан «О государственном пенсионном обеспечении граждан» вносятся изменение и дополнение, предусматривающие назначение пенсии лицам, осужденным к лишению свободы, отбывающим наказание в колониях-поселениях, путем подачи заявления непосредственно в районный (городской) отдел внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан по месту нахождения колонии-поселения, а также осуществление выплаты пенсий данной категории лиц отделами внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан по месту нахождения колонии-поселения путем перечисления причитающихся сумм пенсий на лицевые счета осужденных.

Для предотвращения уклонения обвиняемого, подсудимого от дознания, предварительного следствия и суда, а также пресечения его дальнейшей преступной деятельности, обеспечения исполнения приговора в Уголовно-процессуальный кодекс Республики Узбекистан вносится новая глава «Приостановление действия паспорта (проездного документа)».

Приостановление действия паспорта (проездного документа) применяется судом только в отношении обвиняемого или подсудимого лица, объявленного в межгосударственный или международный розыск.

Кроме того, Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности дополняется нормой, предусматривающей усиление административной ответственности за нарушение законодательства о труде и охране труда, нарушение требований о недопустимости использования труда несовершеннолетних, невыполнение требований законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности работодателя, уклонение от обязанности по выплате пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, нарушение законодательства о занятости населения, административное принуждение к труду, сокрытие свободных рабочих мест.

Отмечалась важность внесения в Семейный кодекс Республики Узбекистан нормы, устанавливающей 18-летний брачный возраст для мужчин и женщин. Закон одобрен сенаторами.

Далее сенаторы одобрили ряд законов о ратификации международных договоров Республики Узбекистан: «О ратификации Конвенции Международной организации труда № 81 об инспекции труда в промышленности и торговле (Женева, 11 июля 1947 года)», «О ратификации Конвенции Международной организации труда № 129 об инспекции труда в сельском хозяйстве (Женева, 25 июня 1969 года)», «О присоединении Республики Узбекистан к Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Кишинев, 7 октября 2002 года)», «О ратификации Соглашения об учреждении Международной организации виноградарства и виноделия (Париж, 3 апреля 2001 года)».

Затем парламентарии рассмотрели вопрос о внесении изменений в состав Центральной избирательной комиссии. По рассмотренному вопросу принято соответствующее постановление Сената Олий Мажлиса.

Далее сенаторы заслушали информацию министра внутренних дел Республики Узбекистан о деятельности органов внутренних дел в сфере борьбы с преступностью и профилактики правонарушений.

В ходе обсуждения отмечалось, что обеспечение правопорядка и законности – особо значимая сфера жизни общества. Именно поэтому в последние годы в стране уделяется внимание формированию совершенно новых механизмов борьбы с преступностью, профилактики правонарушений. В частности, принятие постановления Президента Республики Узбекистан от 24 декабря 2018 года «О дополнительных мерах по повышению эффективности обеспечения общественной безопасности» подняло работу в данном направлении на качественно новый уровень. На его основе координация работы в сфере обеспечения общественной безопасности с прикреплением территорий возложена на Генерального прокурора, министра внутренних дел и Командующего Национальной гвардией Республики Узбекистан.

Это позволило достичь заметных положительных результатов в данном направлении. Так, по результатам шести месяцев текущего года общее количество преступлений уменьшилось на 32,1 процента, а их количество в уголовно-розыскном направлении — на 41,7 процента. В 5 747 из 9 093 махаллей республики, или в 63 процентах махаллей, не совершено ни одного преступления.

Отмечалось, что в достижении таких успехов важную роль сыграли коренное реформирование системы органов внутренних дел, в том числе профилактической службы, налаживание систематической координации деятельности в данной сфере и, самое главное, обеспечение активного участия общественности и граждан.

Вместе с тем анализ статистики преступности показывает, что есть немало проблем, ждущих своего решения для обеспечения верховенства закона, снижения преступности и ранней ее профилактики.

В частности, доля тяжких и особо тяжких преступлений в общей структуре правонарушений возросла на 2,7 процента по сравнению с тем же периодом прошлого года. Именно к такой категории относятся 38 процентов зарегистрированных преступлений в Сурхандарьинской области, в городе Ташкенте и Хорезмской области – 30 процентов, в Навоийской, Наманганской и Джизакской областях – 25 процентов.

В связи с этим выступившие подчеркнули необходимость дальнейшей активизации деятельности органов внутренних дел по обеспечению верховенства закона, защите прав, свобод и законных интересов граждан, борьбе с преступностью и профилактике правонарушений. По обсужденному вопросу принято соответствующее постановление Сената.

Затем сенаторы заслушали информацию министра иностранных дел о деятельности Министерства иностранных дел Республики Узбекистан по выполнению возложенных задач.

Отмечалось, что внешнеполитическим ведомством страны в своей деятельности основное внимание уделяется выполнению задач, обозначенных в Концепции внешнеполитической деятельности и Государственной программе «Год активных инвестиций и социального развития».

Подчеркивалось, что в решении задач, возложенных на Министерство иностранных дел, упор был сделан на дальнейшее усиление сотрудничества с международными, государственными и негосударственными организациями. В частности, в рамках тесного сотрудничества с парламентом налажена практика проведения слушаний по исполнению «дорожных карт» по реализации договоренностей, достигнутых по итогам визитов на высшем уровне.

Привлечение иностранных инвестиций в экономику страны, повышение объемов экспорта и потока иностранных туристов – еще одна важная задача, возложенная на Министерство иностранных дел. В целях ее осуществления всеми дипломатическими представительствами республики ведется целенаправленная работа по укреплению авторитета нашей страны на международной арене, защите и продвижению ее внешнеэкономических интересов.

Кроме того, в целях дальнейшей либерализации визового режима 5 января 2019 года принят Указ Президента Республики Узбекистан «О дополнительных мерах по ускоренному развитию туризма в Республике Узбекистан».

Установлен безвизовый режим сроком на 30 дней гражданам 45 государств, расширен список стран, имеющих возможность получить электронную въездную визу, на 77 государств. Дополнительно внедрены категории не электронных въездных виз («Vatandosh», «Student visa», «Academic visa», «Medical visa» и «Piligrim visa»), а также гражданам зарубежных стран предоставлено право на получение вида на жительство в случае приобретения ими недвижимости в Республике Узбекистан. В мае текущего года число стран, в которых внедрен упрощенный порядок регистрации туристических виз для граждан, достигло 77.

Отмечалось, что дипломатическими представительствами Узбекистана за рубежом разработано более 250 инвестиционных проектов на сумму 5 миллиардов 250 миллионов долларов, которые предусматривается реализовать в областях и различных отраслях экономики. Кроме того, проведено более 800 инвестиционных бизнес-форумов и заседаний межправительственных комиссий. Организовано более 1 600 визитов потенциальных иностранных инвесторов в Узбекистан и около 700 поездок представителей экономических ведомств страны за рубеж.

Впервые в Ташкенте проведен региональный экономический форум с участием заместителей Премьер-министров стран Центральной Азии. В нем приняли участие более 200 представителей ведомств и деловых кругов Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и Туркменистана. Данное мероприятие стало логическим продолжением работы, проводимой в регионе Центральной Азии по инициативе Президента Республики Узбекистан в качестве главного приоритета внешней политики государства.

Закрепление за дипломатическими представительствами Узбекистана определенных территорий республики еще раз доказало свою эффективность на примере Наманганской области. В частности, Министерством иностранных дел и 18 посольствами Узбекистана за рубежом в настоящее время в тесном сотрудничестве с хокимиятом Наманганской области реализуются инвестиционные проекты на сумму 1,67 миллиарда долларов. Из них в первом полугодии текущего года освоено 122,7 миллиона долларов.

Несмотря на это, с учетом координирующей роли Министерства иностранных дел при осуществлении единой внешнеполитической и внешнеэкономической политики отмечалось, что до сих пор системно и эффективно не налажены сотрудничество и межведомственная координация по вопросам торгово-экономического, инвестиционного и туристического сотрудничества с зарубежными странами и международными организациями. До сих пор актуальным остается вопрос разработки комплексного межведомственного плана, вобравшего в себя результативные меры на ближнюю и среднюю перспективу.

В ходе заседания отмечалась необходимость дальнейшего совершенствования деятельности внешнеполитического ведомства страны, развития сотрудничества с международными, государственными и негосударственными организациями по выполнению возложенных на министерство задач. По итогам обсуждения принято соответствующее постановление Сената.

Затем сенаторы заслушали информацию председателя Государственного комитета по развитию туризма и других заинтересованных министерств и ведомств о ходе реализации реформ в сфере развития туризма.

Выступившими отмечалось, что за последние годы в Узбекистане приняты последовательные меры по развитию отечественной индустрии туризма, в том числе обеспечению режима максимального благоприятствования, дальнейшему повышению конкурентоспособности отрасли, улучшению качества предоставляемых услуг и активному продвижению национального туристского продукта на мировом рынке.

Беспрецедентные меры, принятые по инициативе главы государства, послужили мощным импульсом совершенствования законодательных и институциональных основ развития туризма. К примеру, за последние два года принято более 50 нормативно-правовых актов, из которых 13 — только за последние 8 месяцев текущего года. Основная цель – превращение туристической индустрии в один из драйверов экономического развития Узбекистана, увеличение занятости и формирование новых источников дохода населения даже в сельских, горных и отдаленных местностях.

Подчеркивалось, что благодаря системной работе удалось достичь заметных результатов в плане наращивания туристического потока, модернизации инфраструктуры, либерализации визового режима. Так, Узбекистан занял второе место среди стран СНГ в рейтинге самых либеральных визовых режимов. По итогам первого полугодия количество прибывших иностранных туристов составило более 3 миллионов, что на 31 процент больше аналогичного периода 2018 года.

Растет экспорт туристских услуг, который достиг 1 миллиарда 40 миллионов долларов в 2018 году. В первом полугодии 2019 года данный показатель уже составил 590,5 миллиона долларов. Упомянутые тенденции и количественные результаты также влияют и на развитие объектов туристской инфраструктуры. Так, с увеличением продолжительности пребывания иностранных туристов в стране наблюдается и рост загруженности средств размещения, что положительно влияет на занятость на объектах туристской инфраструктуры.

Вместе с тем есть ряд проблем в данной сфере. К примеру, подчеркивалось, что у целого ряда причастных министерств и ведомств сложилось ошибочное представление, что вопросы развития туризма находятся исключительно в зоне ответственности Государственного комитета по развитию туризма. По данной причине отмечается слабая межведомственная координация, выражающаяся в разработке и принятии отдельных нормативно-правовых актов, положения которых зачастую не соответствуют государственной политике в сфере туризма.

Отмечалась низкая активность самих причастных министерств и ведомств в плане увеличения туристического потенциала страны. В данном контексте можно отметить деятельность Министерства культуры, которое на протяжении длительного периода времени так и не смогло повысить туристическую привлекательность музеев и театров Узбекистана, а также имплементировать современные информационно-коммуникационные технологии в музейное дело.

Все еще не решенными остаются проблемы доступности и комфортности транспортной инфраструктуры. Много вопросов порождают политика ценообразования на авиабилеты, соотношение между ценой и качеством услуг железнодорожного транспорта, неразвитость внутренней автотранспортной маршрутной сети. До настоящего времени не внедрена система онлайн-бронирования железнодорожных, авиа- и автотранспортных билетов. Безусловно, данные факторы существенно сдерживают развитие как внешнего, так и внутреннего туризма.

В связи с этим сенаторы высказали ряд предложений по решению накопившихся проблем в туристской отрасли. По данному вопросу принято соответствующее постановление Сената.

Сенаторами заслушан также отчет хокима Хорезмской области о развитии территорий и деятельности местных Кенгашей народных депутатов.

Отмечалось, что с учетом задач, определенных Президентом Республики Узбекистан в ходе посещения Хорезмской области в 2017-2018 годах, проводится целенаправленная работа по социально-экономическому развитию области.

В январе-июне 2019 года объем валового территориального продукта области составил 7,9 миллиарда сумов и возрос по отношению к тому же периоду прошлого года на 106,5 процента. В отчетном периоде в области освоено 96,5 миллиона долларов, или 220,7 процента, по отношению к плану прямых иностранных инвестиций. В рамках программы социально экономического развития в 2019 году намечено реализовать 946 проектов общей стоимостью 3 727,7 миллиарда сумов и за счет этого организовать 11 645 рабочих мест. В отчетном периоде реализовано 412 проектов стоимостью 714,8 миллиарда сумов и создано 3 178 рабочих мест.

В частности, на 1 июля текущего года количество субъектов предпринимательства, прошедших регистрацию, составило 35 901 и по отношению к тому же периоду увеличилось на 3 346. Однако 3 422 из них прекратили свою деятельность по причине тех или иных преград.

Причиной особенно серьезных претензий населения стало то, что Министерством жилищно-коммунального обслуживания не осуществляется комплексный подход к решению проблем в коммунальной сфере, годами сохраняющихся в городах, районных центрах области.

Так, не выполнена задача по налаживанию передачи предпринимателям на основе государственно-частного партнерства с условием привлечения инвестиций начиная с 2019 года управления частью системы водоснабжения, расположенной после водораспределительных сооружений, для распределения воды по населенным пунктам на примере Хорезмской области. В результате всего лишь 56,5 процента населения области обеспечены питьевой водой.

На сессиях местных Кенгашей народных депутатов и заседаниях постоянных комиссий заслушаны 624 отчета ответственных руководителей различного уровня. Такая практика способствует дальнейшему повышению ответственности за результаты работы каждой организации или ведомства.

Вместе с тем сенаторы отметили, что в Хорезмской области имеется ряд проблем и недостатков, негативно влияющих на развитие территорий и повышение эффективности деятельности местных Кенгашей народных депутатов. При этом не в полной мере используется имеющийся потенциал.

По итогам обсуждения принято соответствующее постановление, направленное на повышение ответственности министерств и ведомств, а также органов исполнительной власти на местах по решению вопросов развития территории.

Далее парламентарии рассмотрели вопросы, связанные с направлением парламентских запросов в Кабинет Министров.

Сенаторы поддержали направление парламентского запроса по результатам изучения состояния исполнения законодательства по эффективному использованию пустующих, не завершенных строительством объектов и неиспользуемых производственных площадей.

Сенаторы также приняли постановление о направлении парламентского запроса в Кабинет Министров о состоянии садово-виноградарских товариществ и совершенствовании их организационно-правовых основ.

Сенатом Олий Мажлиса Республики Узбекистан были рассмотрены и другие вопросы, относящиеся к его полномочиям.

В ходе двадцать первого пленарного заседания рассмотрено 26 вопросов, в том числе 16 законов, направленных на укрепление правовых основ всех сфер жизни общества и повышение эффективности осуществляемых в стране масштабных преобразований, развитие международного сотрудничества.

На этом двадцать первое пленарное заседание Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан завершило свою работу.

Информационная служба
Сената Олий Мажлиса
Республики Узбекистан